РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ: ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

Описание

Аннотация

Замедление темпов экономического роста российской экономики, увеличение дефицитности региональных бюджетов повышают актуальность исследования проблем использования механизмов налогового стимулирования как элемента региональной политики развития предпринимательства. Целью проведенного исследования явилось изучение нормативной базы, реализации и результативности налоговых льгот и освобождений в соответствии с региональным законодательством. Были решены следующие задачи: определена роль налоговых льгот в системе региональной политики развития предпринимательства; рассмотрены виды региональных налоговых льгот, условия их предоставления, распространенность; проанализированы показатели экономической оценки реализации региональных налоговых льгот. При этом использовались логический, сравнительный, системный, функционально-структурный методы анализа, методы группировок и экономико-статистических исследований. Было выявлено, что в большинстве регионов РФ в настоящее время используются механизмы региональных налоговых льгот и освобождений, которые несущественно различаются по условиям реализации. Экономическая оценка реализации налоговых льгот на федеральном уровне в настоящее время реализуется фрагментарно и только в форме налоговых расходов. По финансовой статистике 2010-2012 гг. наблюдается рост налоговых расходов в абсолютном выражении и относительно налоговых доходов бюджетной системы и ВВП России. Основной объем налоговых расходов формируется по налоговым льготам и освобождениям по федеральному законодательству. Доля налоговых расходов по региональным и местным налогам, установленным на региональном уровне, относительно невелика. По региональным льготам массовый характер имеют только льготы по упрощенной системе налогообложения. Сделаны выводы об актуальности совершенствования методики оценки результативности действующих налоговых льгот, систематизации работы исполнительных органов власти по оценке эффективности применения налоговых льгот для их оптимизации.