АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТИТУТА КОНСОЛИДИРОВАННОГО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА В РОССИИ

Описание

Аннотация

В статье отмечается, что введение института консолидированных налогоплательщиков наряду с положительными итогами выявило ряд проблем, главной из которых стало перераспределение налоговых доходов между бюджетами субъектов Федерации, затруднившее выполнение расходных обязательств во многих регионах. Совершенствование налогового законодательства связано с необходимостью анализа введенного механизма и выявления его влияния на положение налогоплательщиков и на доходы федерального и региональных бюджетов. На основе статистического материала проведено исследование налоговых поступлений от консолидированных групп налогоплательщиков, и сделан вывод об эффективности новых налоговых инициатив. В числе положительных результатов отмечены: упрощение налогового учета для бизнеса, возможность сложить убытки одних компаний с прибылью других и таким образом поддержать убыточные организации, не занимаясь трансфертным ценообразованием или, наоборот, не выравнивая стоимости товаров, работ и услуг. Однако подчеркнуто, что в целом доходы уменьшились: от консолидированных налогоплательщиков в бюджеты субъектов Российской Федерации поступило в 2012 и 2013 гг. 450,0 и 358,2 млрд руб. налога соответственно. Отмечено, что основными преимуществами концепции единого налогоплательщика для государства являются: снижение издержек государства по контролю за трансфертным ценообразованием; снижение нагрузки на налоговые органы; повышение конкурентоспособности российских холдингов за счет мер налогового стимулирования, что в итоге должно привести к увеличению налоговых поступлений в будущем; более справедливое распределение поступлений по налогу между субъектами Российской Федерации. Внесены предложения по совершенствованию действующего механизма института консолидированных налогоплательщиков.