АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Описание

Аннотация

В статье анализируется становление налоговой системы в России. С одной стороны, фиксируется значительный рост числа налоговых преступлений. С другой, отмечается усиление тенденции к снижению количества выявленных налоговых преступлений, что вызвано принятыми государством уголовно-правовыми и налоговыми мерами по ослаблению давления на налогоплательщиков. Проводится анализ показателей деятельности правоохранительных органов по выявлению налоговых преступлений. Использованы методы логического и сравнительного анализа, метод обобщений. Рассмотрен вопрос экономического содержания налоговых преступлений, исследованы точки зрения различных ученых по определению налоговых преступлений. В результате уточнено определение налогового преступления, под которым, по мнению автора, следует понимать определенный порядок общественно опасных действий, направленных на нарушение налогового законодательства, преступный характер которых определен уголовным законодательством. Определена система показателей, характеризующих эффективность деятельности правоохранительных органов по выявлению налоговых преступлений, на основании которых проведен сравнительный анализ показателей деятельности правоохранительных органов по выявлению налоговых преступлений за 5 лет. Рассчитан удельный вес налоговых преступлений в общем числе экономических преступлений, определены наиболее существенные показатели результативности налоговых расследований, а именно: результативность налоговых расследований в динамике; отношение материалов, содержащих признаки налоговых преступлений, и числа дел, фактически дошедших до суда; результативность сумм ущерба по налоговым преступлениям. Определены причины существенного снижения статистических показателей, в числе которых названо изменение материального права в области определения преступности и уголовно-правовой наказуемости деяний, а также процедур выявления налоговых преступлений и возбуждения уголовных дел налоговой сферы. Сделан вывод, что в результате принятых за последние 3 года мер законодательного и организационного порядка можно говорить о тенденции сокращения количества выявленных налоговых преступлений, ухудшении системы контроля в данной сфере. Действующее до последнего времени законодательство и организационное построение правоохранительных и контролирующих органов не способствовали эффективной борьбе с налоговыми преступлениями. Возлагается надежда на повышение эффективности в связи с изменениями, внесенными в УПК РФ в октябре 2014 г. по возвращению к следственным органам возможности возбуждения дел по налоговым преступлениям.